Aguas

Trabaja para lograr la conservación del potencial hídrico del Paraguay y promover el conocimiento científico, favoreciendo el buen manejo del agua. Concentra sus actividades en tres ejes de acción: Humedales, Acuíferos y Cuencas.

La Fundación Moisés Bertoni (FMB) es consciente de la importancia del agua como el elemento vital y articulador de los ecosistemas, incluyendo al hombre como parte de los mismos y considerando que su manejo es elemento clave en la gestión de los recursos. Además, al hacer parte integral de la actividad humana y por lo que representa para la conservación integral y perspectivas futuras de desarrollo del Paraguay y la región, se tomó la determinación de incorporar como uno de sus marcos de acción el programa denominado Programa de Aguas (PA).

El Programa de Aguas de la FMB establecerá su accionar en la búsqueda, identificación y el desarrollo de estrategias y acciones programáticas e instrumentales que ofrezcan avances significativos en los problemas relativos al agua, permitiendo reconocer y diseñar distintos instrumentos jurídicos, económicos, tecnológicos, administrativos y de inversión necesarios para el abordaje holístico del tema agua. Ofrece así un punto de partida para la concertación y participación pública y privada en torno al tema por parte de diferentes actores.
Su inserción temática en los diferentes ecosistemas será mediante estrategias ambientales que se basen en los principios de respeto a la naturaleza, equidad y autodeterminación de las comunidades, y que aporten elementos que contribuyan a la conservación y el uso sustentable del ambiente en la nación y en la región.

Causas de la problemática
Algunas de las causas subyacentes en la problemática del agua, referidas a los aspectos institucionales y sociales pueden ser señaladas como:

  • La naturaleza de la inequidad en el acceso al agua ha generado tasas de extracción muy superiores a las socialmente deseables y naturalmente sustentables.
  • A pesar de la variedad de instrumentos económicos, administrativos y de inversión, entre otros, que pueden ser utilizados para lograr el buen manejo del recurso hídrico, se ha dejado toda la responsabilidad a instrumentos jurídicos, los cuales a su vez no han sido aplicados, o en su defecto han sido mal aplicados no permitiendo sancionar por acciones que conlleven el deterioro ambiental por mal uso del agua, o las fuentes de la misma y/o vertimientos.

  • La situación económica y sociocultural de gran parte de la población paraguaya la induce a consumir intensamente los recursos naturales y no le permite acceder fácilmente a tecnologías con las que podría mejorar su ingreso sin deteriorar el medio natural, en este caso, el recurso hídrico.
  • Los procesos de planificación territorial azarosa, en las que se han degradado áreas potencial de interés hídrico.
  • Los patrones de producción y consumo caracterizados por un uso ineficiente del recurso hídrico.
  • La débil respuesta de las instituciones del estado para afrontar y orientar soluciones concretas a los problemas ambientales.
  • La reducida investigación que ha redundado en una base científica y un sistema de información insuficiente.
  • La falta de tecnología apropiada para el uso y la conservación del agua.
  • En la Región Oriental la conducta alrededor del agua ha obedecido a una cultura de abundancia, mientras que en la Región Occidental se afrontan problemas de escasez, hecho que no ha facilitado la existencia de una cultura social del agua.
  • Deficiencias en el diseño y la aplicación de los modelos de administración y conservación del agua, y dificultades para poner en funcionamiento las pautas de la descentralización, desconociendo el concepto de manejo de cuencas, lo que sobrepasa los límites políticos y jurisdiccionales.
  • Inadvertencia del agua como componente regulador del sistema natural. Ha faltado la aplicación de la concepción de un manejo integral de los recursos naturales suelo–agua–vegetación.

Política, estrategia y prioridades programáticas
Política y estrategia
El Programa de Aguas de la FMB establecerá su accionar en la búsqueda, identificación e implementación de actividades queredunden en la Conservación del potencial hídrico del Paraguay, medianteestrategiasambientalmente sustentables que se basen en los principios derespeto a la naturaleza, equidad y autodeterminación de las comunidades, y que aporten elementos que contribuyan a la conservación y el uso sostenible del ambiente en la región. Promoverá el conocimiento científico y favorecerá el buen manejo del agua, como opciones para el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades.



Prioridades programáticas
Las actividades del Programa están organizadas en cinco principales líneas de actuación:

  • Trabajar por la consolidación de un programa institucional de aguas que:
  • Identificará, planificará, organizará, gestionará, coordinará y ejecutará las actividades respectivas.
  • Gestionará el reconocimiento de la iniciativa institucional por parte de organizaciones o redes de organizacionesque trabajen en el tema en la constante búsqueda del fortalecimiento de cooperación recíproca con organismos nacionales e internacionales, e impulsará la construcción de las bases conceptuales para la elaboración de planes y estrategias regionales o locales, para la conservación de los recursos hídricos, como parte integral en el proceso de planificación para el desarrollo
  • Desarrollar una estrategia de capacitación para sectores específicos del ámbito público y privado, en la problemática del agua y las opciones de conservación y uso de la misma.
  • Implementar un plan de difusión y sensibilización pública respecto a la problemática del agua y las opciones de conservación y uso de los mismos.
  • Apoyar - siempre y cuando no discrepen con los principios y valores institucionales- las gestiones desarrolladas por instancias tanto públicas como privadas, que tengan como objetivo-meta acciones en favor de la conservación y uso sustentable de los recursos hídricos.
  • Identificar oportunidades en áreas prioritarias de investigación y desarrollar propuestas de trabajo que contemplen acciones que contribuyan directa e indirectamente a conservar y usar sustentablemente los recursos hídricos.

Objetivos específicos
Las anteriores cinco líneas de acción programática buscarán apoyar la realización de los siguientes objetivos delprograma:

  • Impulsar una política de ordenamiento territorial en pos de manejar las actividades y los usos del suelo en las cuencas.
  • Apoyar políticas de protección y recuperación de humedales, cuencas y acuíferos.
  • Promover acciones de protección de acuíferos, humedales y otros reservorios de agua.
  • Propender por la protección y recuperación de las zonas de nacimiento de agua, así como zonas de recarga de acuíferos y las microcuencas que surten los acueductos municipales.
  • Apoyar programas y acciones de disminución de la contaminación y recuperación de las condiciones de calidad de las fuentes de agua según los usos requeridos.
  • Orientar un uso eficiente del agua a través de la formación de una conciencia de uso racional.
  • Promover la adopción de tecnologías y creación de hábitos de consumo que permitan eliminar el desperdicio y disminuir la contaminación del agua.
  • Impulsar el desarrollo del conocimiento y la investigación del recurso, en pos de establecer un sistema de información multipropósito del agua.
  • Apoyar acciones de protección, recuperación y mejoramiento ambiental de las zonas de alto potencial hídrico alterados por basuras y desechos industriales u orgánicos.
  • Apoyar la realización de un inventario y una evaluación nacional del recurso hídrico superficial y subterráneo, como herramienta para fijar las prioridades que permitan orientar eficientemente los recursos disponibles para el cumplimiento de los objetivos anteriores.
  • Identificar e impulsar acciones a favor del reconocimiento de servicios ambientales prestados por áreas con alto potencial hídrico.

Ejes programáticos de acción
El Programa de Aguas de la Fundación Moisés Bertoni centrará sus actividades en tres ejes programáticos de acción: Humedales, Acuíferos y Cuencas. Por lo que estos ejes tendrán el carácter de subprogramas.

Subprograma Humedales.
Objetivo General:
Identificar, apoyar y/o desarrollar acciones planificadas que confieran a los humedales del Paraguay la importancia estratégica que éstos tienen en el suministro de bienes y servicios a la comunidad.
Prioridad:
Consolidación del Comité Paraguayo de Humedales
Subprograma Acuíferos.
Objetivo General:
Identificar, apoyar y/o desarrollar acciones planificadas que proporcionen información con miras a la consolidacióndel conocimiento científico y técnico que se requiere para implementar un manejo sustentable de los acuíferos.
Prioridad:
Identificar acciones prioritarias para la conservación del Acuífero Guaraní y generar propuestas para la implementación de las mismas.

Subprograma Cuencas.
Objetivo general:
Identificar, apoyar y/o desarrollar acciones planificadas con elobjeto de lograr un plan de ordenamiento territorial de las cuencas importantes con la finalidad de lograr un manejo sustentable de las mismas.
Prioridad:
Apoyar las acciones de ordenamiento territorial adelantadas en la Cuenca Alta del Río Jejuí-mí por parte del Programa Mbaracayú.